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2008-05-05 | 如何办理对外签证和护照

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标签: 护照  签证  出国  出境  申请 
 

 一、护照
       护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时,由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。
       护照一词在英文中是口岸通行证的意思。也就是说,护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。
二、护照种类、颁发对象和颁发机关
(一)护照种类
       中华人民共和国护照是中国政府发给中国公民,供其出入国(境)和在国(境)外旅行或居留时证明其国籍和身份的证件。中华人民共和国护照分为外交护照、公务护照、普通护照和特区护照。普通护照又分为因公普通护照和因私普通护照(简称“因私护照”)。特区护照分为香港特别行政区护照和澳门特别行政区护照。外交护照、公务护照和因公普通护照统称为“因公护照”。
外交护照、公务护照和普通护照有效期最长不超过5年,期满前可延期。香港特区护照的有效期一般为10年,签发给16周岁以下儿童的护照有效期为5年。澳门特区护照有效期一般为10年,签发给18周岁以下儿童的护照有效期为5年。
(二)颁发对象
       外交护照主要颁发给中国党、政、军高级官员,全国人民代表大会、中国人民政治协商会议和各民主党派的主要领导人,外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使等。
       公务护照主要颁发给各级政府部门县(处)级以上官员、派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。
       因公普通护照主要颁发给各级政府、社会团体的一般工作人员和国有企事业单位因公出国人员。
       因私普通护照主要颁发给出国定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游等因私事出国的中国公民。
       香港特别行政区护照颁发给持有香港永久性居民身份证的中国公民。
       澳门特别行政区护照颁发给持有澳门特别行政区永久性居民身份证的中国公民。
(三)发照机关
       外交部负责颁发外交护照、公务护照和因公普通护照,并办理上述因公护照的各类手续。自2002年5月1日新版外交护照启用后,外交护照统一由外交部签发。
       经外交部授权,各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室,各计划单列市、经济特区和沿海开放城市人民政府外事办公室负责颁发公务护照和因公普通护照,并办理上述因公护照的各类手续。新版外交护照启用后,外交护照由各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室负责向外交部领事司申办。目前,包括外交部全国共有58家因公护照的颁发机关。
       经公安部授权,各地方公安机关负责颁发因私普通护照,并办理因私护照的各类手续。
根据香港特区基本法和澳门特区基本法,中央人民政府授权港、澳特区政府依照法律分别签发港、澳特区护照。
       中华人民共和国驻外大使馆负责颁发公务护照、因公普通护照和因私普通护照,并办理上述护照的各类手续;办理香港、澳门特区护照及其他旅行证件的有关事宜。
中华人民共和国驻外总领事馆和领事馆负责颁发因公普通护照和因私普通护照,并办理上述护照的各类手续;办理香港、澳门特区护照及其他旅行证件的有关事宜。
外交部驻港、澳公署负责颁发公务护照、因公普通护照和因私普通护照,并办理上述护照的各类手续。
三、因公护照办理流程
       申报-收到想组团单位或外方邀请单位的邀请函后,起草出国申请报告,注明组团单位、出访日期、费用来源等,提交有出国任务审批权的上级归口部门(省厅局级)。
       审批-主管单位审议通过后,将下达有编号的任务批件。经香港转机或停留前往第三国,须一并填写报批申请"出境证明",否则持途经香港的机票,边防不准放行。
       审查—由申请所在单位填写"因公出国人员审查表"各级主要领导签署意见,签名并加盖人士管理部门印章,再报由上级机关批准后出具"审查批件"。
       发照-提交上述出国任务批件、出国人员审查批件、邀请函电和申请出国护照签证事项表、护照登记和照片,向各地外事办公室申请护照。因公出国由发照部门办理或带领外国签证,无需个人前往。如去免签国家,须备出境证明。
四、出国任务通知书
       出国任务通知书,又称出国任务批件.一般说来,有权下发出国任务通知书的单位有:中央、国务院各部、委、办、国家级大、中型专业公司,各省、自治区、直辖市政府外办,另外中央各部位管辖的协会也有一部分有下达任务批件的权利(需要得到外交部授权).
出国任务批件一般都明确写明以下各项内容:
(一)出国任务的性质
(二)人员组成,包括:团长、团员
(三)出访国家、地区
(四)在外停留天数、往返路线
(五)出访所需外汇来源
五、因私护照办理流程
(一)持本人身份证或户口簿到户口所在地公安(区县级)局出入境管理部门领取《中国公民因私出入国(境)申请表》。按照附发的办理护照须知要求填写申请表,属于登记备案的国家工作人员须出具意见并加盖公章,准备与出境事由相应的证明材料。
(二)本人携带全部原件和A4规格的复印件,到安局出入境管理处提交申请。申请时须提交填写完整的申请表原件,贴近期2寸淡蓝色背景彩色证件照1张;与出境事由相应的证明材料;户口簿、居民身份证原件和户口簿首页、本人资料页、变更页和居民身份证的复印件。
15个工作日后,携带本人户口簿、身份证和取证回执单,交付200元工本费即可领取取护照。
(三)与组团单位取得联系,得到《签证所需资料》,准备资料。
(四)把资料寄给组团单位办理签证。
附:办理因私护照注意事项
(一)申请表填写注意事项
填写申请表须用黑色或蓝黑色墨水笔填写,要求字迹清楚、整洁,不准涂改。
◇身份证号码”以户口簿升位后18位填写(如没有升位仍可填写15位);
◇姓名”使用国家标准简化汉字,与户口簿、身份证一致?
◇拼音姓名”按普通话拼写;
◇出生日期”须与户口簿、身份证一致;
◇出生地”填写省、直辖市即可;
◇婚姻状况”按实际填写;
◇政治面貌”可填中共党员、共青团员、民主党派名称或群众;
◇文化程度”填写国家主管教育部门承认的最高学历;
◇户口所在地址”填写与户口簿一致的申请人户口所在地的详细地址;
◇家庭现住址、邮编”请依照家庭现居住地如实填写;
◇本人身份”须如实依项选择;工作单位填写全称,注明职务;档案与工作单位不一致的填写现在的单位,在备注栏注明档案存放地,退休人员档案在原单位填原单位;
◇单位地址”须写清单位的具体位地址门牌号码;
◇前往国家地区”(不论您前往那个国家,都可以填写新加坡,泰国等较近国家);
◇属第几次申请因私出境”填写在公安机关申请出境的次数,未被批准的也合并计算,并备注栏说明未被批准情况;出境事由只选择一项;
◇申请证件种类类别”请按实际申请证件种类只可选择一种;
◇原护照号码”选择护照延期、换发、补发的请填写此栏;
◇家庭主要成员”填写配偶、子女、父母、公婆、岳父母、祖父母、外祖父母等,家庭成员在境外的,用中文填写境外单位、地址;
◇本人简历”从参加工作填起至今,起止日期要准确、衔接;
◇取证方式”请自愿选择;
◇以下由申请人所在位组织人事部门填写”是由单位负责人填写,签署意见并盖章签名。
(二)哪些人员需要单位出具意见并盖公章
1.各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县(处)级以上的领导干部,离(退)休的厅(局)级以上干部;
2.金融机构,国有企业的法人代表,金融机构分支行(分支公司)以上领导成员及其相应职级的领导干部,国有大中型企业中层以上管理人员,国有控股企业中的国有股权代表;
3.各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密人员;
4.其他在公安机关出入境管理部门登记备案的人员。
(三)申请护照加急的条件
如果您遇到紧急情况,符合下列条件并经公安机关审查批准后,可在提交申请时办理加急。申请加急的条件:
(1)出国治病或探望危重病人,须提交境外医院开具的证明。
(2)出国奔丧,须提交境外医院或警察局开具的死亡证明。
(3)出国参加紧急商务活动,须提交境外邀请函。
(4)出国留学、开学时间临近,须提交录取学校入学通知书。
(5)前往国入境许可或签证有效期即将届满。
(6)公安机关认为确属紧急的其他情形。
注:以上护照办理程序为北京市公安局程序,其他省市可以参照,具体请与当地公安机关联系。
六、签证常识
(一) 签证概念
     签证是一个国家的主权机关(一般为大使馆和领事馆)在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印,以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续,也可以说是颁发给他们的一项签注式的证明。
(二)签证有效期
     世界上各个国家表达签证有效期的方式各有不同。大多数国家的签证用“有效期至”方式表达。如“有效期至X年X月X日”(英文用“VALIDUNTIL”或“VALIDITY”,或“US EBY”等);也有的用“从……到……”,或“自……起,到……止”(英文用“FROM……TO… …”),“……”内填写年、月、日;也有的国家用“在X个月内有效”英文用“WITHIN……MONTH(S)”,“……”内填写阿拉伯数字。一般国家的签证基本上是在3个月内的任何一天抵达都有效;有的意思是指必须在这3个月之内入境并出境。所以,申请人取得签证后,一定要向签发签证的官员寻问清楚。
(三)签证种类
移民和非移民签证
     依据人境目的,签证可分为上述两大类。获得移民签证即取得该国永久居留权,居住一定期间后可归为该国公民;非移民签证又有商务、留学、劳务、培训、旅游、医疗等种类。
(四)申请外国签证的一般程序
1.提交有关证件材料(详见出国所需要资料板块或者与我们联系)
2.填写签证申请表:
3.接受使(领)馆官员会见:
     有的国家不要求和申请人会面,有的国家在递交护照等材料的同时和申请人会面, 有的只选择部分申请人会面。情况不尽相同,申请人根据使(领)馆的要求和安排,准时应邀会见。
4.大使馆或领事馆审核材料并报国内审批:
     有的国家的使(领)馆的签证官员有当场决定是否签发签证的权力(如美国)。有的国家的使(领)馆则将申请人的有关材料审核完毕后,呈报其国内主管部门审批。
5.前往国家的国内主管部门审批后,通知其驻华使(领)馆:
     申请人前往国家(地区)的主管部门接到其驻华使(领)馆的材料后,经过调查核实并做出决定后,再将决定结果通知其驻华使(领)馆。
6.大使馆或领事馆通知申请人:
     申请人前往国家的使(领)馆,接到其国家主管部门的通知后,再通过信件或电话等方式, 通知申请人(不论是否获签,一般都要通知)。
7.前往使(领)馆领取签证结果并交费:
     申请人得到前往国家驻华使(领)馆的签证通知后,须准时持通知书或其他领取凭证前往领取签证并交付签证费用。
(五)签证费和签证申请费
     签证费和签证申请费是两个不同的概念。一般国家只收签证费,不收签证申请费。有的国家两费均收。签证费一般都在办妥签证时收取,如拒签,则不收费。有的国家先收签证申请费,且此费用无论获签与否均不退还。

 

 

电话:010-88597927、52721345      传真:010-88587932      E-mail:zggjjl@zggjjl.com

 

 

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